Vedle pomalé výstavby se v debatě o dostupnosti bydlení v České republice stále častěji objevuje ještě jeden důležitý faktor: část bytového fondu zůstává mimo trh.

Podle dat Českého statistického úřadu je v Česku evidováno přibližně 860 tisíc neobydlených bytů. Ne všechny jsou skutečně prázdné (jsou využívány např. k rekreaci), ale už v minulých letech Ministerstvo pro místní rozvoj upozorňovalo, že zhruba 200 tisíc bytů v bytových domech může být dlouhodobě nevyužíváno. Ve velkých městech jde o desítky tisíc bytů – například v Praze kolem 60–65 tisíc.

Právě tyto byty představují potenciál, který by mohl pomoci zmírnit tlak na nájemní bydlení v relativně krátkém čase. Pro srovnání: v České republice se ročně staví zhruba 30 tisíc bytů, takže objem dlouhodobě nevyužívaných bytů odpovídá přibližně několika letům výstavby. Jinými slovy – část řešení už dnes stojí, jen ji nevyužíváme.

Proč byty zůstávají prázdné

Zkušenosti ukazují, že důvody jsou kombinací obav i nastavení systému:
– nejistota při řešení sporů a vymahatelnosti práva 
– obavy z neplatičů 
– administrativní náročnost pronájmu 
– nevýhodné podmínky oproti jiným formám využití bytů 
Současně chybí dostatečně silná motivace, aby vlastníci byty aktivně nabízeli k dlouhodobému nájmu.

Co by mohlo pomoci

Zahraniční zkušenosti i doporučení například od OECD ukazují, že řešení musí kombinovat více nástrojů:
– motivace vlastníků k pronájmu (např. daňové nástroje u dlouhodobě prázdných bytů ve městech s vysokou poptávkou) 
– snížení rizik pro pronajímatele (garance, podpora správy bytů) 
– lepší vyvážení mezi krátkodobým a dlouhodobým pronájmem 
– podpora rekonstrukcí nevyužívaných bytů 
Vedle toho se jako důležité ukazuje i zjednodušení řešení sporů mezi nájemci a pronajímateli.

Spory jako bariéra, kterou lze odstranit

Právě obava ze zdlouhavých a nejistých sporů je jedním z důvodů, proč někteří vlastníci byty nepronajímají.
V řadě evropských zemí přitom fungují specializované orgány nebo arbitrážní mechanismy, které umožňují řešit nájemní spory rychleji a jednodušeji než soudní cestou.
„Pokud chceme dostat více bytů na trh, musíme odstranit bariéry na obou stranách. Jednou z nich jsou zdlouhavé spory. Dává smysl otevřít debatu o zavedení arbitra pro nájemní vztahy, který by umožnil řešit běžné konflikty rychle, předvídatelně a bez nutnosti jít k soudu. To by zvýšilo důvěru v nájemní bydlení jak pro vlastníky, tak pro nájemce,“ říká Lenka Veselá, předsedkyně Sdružení nájemníků ČR.

Nevyužitý potenciál, který dává smysl řešit

Debata o bydlení se dnes často soustředí na výstavbu. Stejně důležité ale je, jak využíváme byty, které už existují. Odhadované desítky tisíc dlouhodobě nevyužívaných bytů ve velkých městech představují reálnou příležitost, jak posílit nabídku nájemního bydlení bez čekání na novou výstavbu. Bez návratu alespoň části těchto bytů na trh se dostupnost bydlení v Česku bude zlepšovat jen velmi obtížně.